Az elsőrendű vádlott egy Zala vármegyei önkormányzat jegyzője, mint a helyi választási iroda vezetője volt felelős a választás megszervezéséért, lebonyolításáért és a pénzügyi elszámolásért.
A jegyzőnő a 2022-es választások idején két megbízási szerződést kötött a másodrendű vádlottal, az önkormányzat ekkor gyeden lévő munkatársával, hogy 535.000, illetve 60.000 forint díjazás ellenében a helyi választási iroda egyes feladatainak ellátásában részt vegyen. A megbízási szerződések értelmében az esetleg jogalap nélkül felvett díjazást a megbízott köteles volt visszafizetni.