120/2023. (XII. 6.) OBT határozat

egyetértési jog gyakorlásáról

Az Országos Bírói Tanács a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 103.§ (2a) bekezdés ba) pontjában foglalt jogkörében eljárva egyetért azzal, hogy az Országos Bírósági Hivatal elnöke a Kaposvári Törvényszéken egy büntető ügyszakos álláshelyet rendszeresítsen és a törvényszék engedélyezett létszámát ennek megfelelően határozza meg.

I n d o k o l á s


Az Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) elnöke kérte az Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) egyetértési jogának gyakorlását a Kaposvári Törvényszék bírói létszámának meghatározása tárgyában.

Az előterjesztés tartalmazta a Kaposvári Törvényszék elnökének kérelmét a Kaposvári Törvényszéken egy büntető ügyszakos törvényszéki bírói álláshely rendszeresítésére.

A Kaposvári Törvényszék Büntető Kollégiumának különböző szakágaiban az alábbi ügyforgalmi és munkateher adatok rögzíthetők:

A büntető elsőfokú peres szakágban 2020-ban 27, 2021-ben 24, 2022-ben 32 ügy érkezett. A három év adatsora alapján számított éves átlagérkezési mutató 27,66 peres ügy. Mindez azt eredményezi, hogy havonta 2,3 peres ügy érkezik a szakágba.

A szakág súlyszámértéke 2020-ban 180,6, 2021-ben 223,5, 2022-ben 229,8 volt. Az ügyek munkaigényességét tükröző súlyszámérték 2020-ban 3,32%-kal, 2021-ben pedig 4,25%-kal haladta meg az országos átlagot.

A tárgyaló tanácsra vetített havi átlagos peres ügyérkezés a szakágban 2020-ban 2,3, 2021-ben 2,0, 2022-ben 2 volt.

A 2023. év I. félévében 11 büntető peres ügy érkezett a szakágba, amely teljes évre számítottan 22 ügy érkezését modellezi. Ennek eredményeként az 1 főre vetített peres érkezési mutató 1,83, azzal, hogy az 6 hónap során érkezett peres ügyek átlagos súlyszámértéke 227,9.

Jelenleg a szakágban egy állandó tanács működése biztosított, holott két tanács folyamatos működése volna az indokolt.

A fellebbviteli szakágban 2020-ban 966, 2021-ben 103, 2022-ben 1145 peres és nemperes ügy érkezett. Az ez alapján kalkulált éves átlagérkezés 1064 peres és nemperes ügy, amely havonta 88,72 ügy érkezését eredményezi. Ennek feldolgozásához 2,7 fellebbviteli tanács működése indokolt (8 fő).
A 2023. év I. félévében 580 peres és nemperes ügy érkezett a fellebbviteli szakágba, amely éves szinten 1160 ügy érkezését modellezi, az így kalkulált várható havi ügyérkezés 96,66. Ennek időszerű feldolgozásához 3,02 tanács folyamatos működése indokolt.

Jelenleg a szakágban 2 fellebbviteli tanács működése biztosított 6 fővel.

A büntetés-végrehajtási szakterületen 2020-ban 1149, 2021-ben 1103, 2022-ben 1189 ügy érkezett. Az éves átlagérkezés 1147 ügy, amely havonta 95,58 ügy érkezését eredményezi, ez egy büntetés-végrehajtási bíró folyamatos tevékenységét teszi szükségessé. A 2023. év I. félévében 597 bírói feladatkörben intézendő büntetésvégrehajtási ügy érkezett, amely éves szinten 1194 ügy érkezését modellezi.

Jelenleg a szakágban rendszeresített bírói álláshely nincs, az ügyek intézését a fellebbviteli szakág bírái bonyolítják.

A kollégium engedélyezett bírói létszáma 11 fő, és a betöltött bírói létszám 11 fő. A kollégiumban a bíróság elnökhelyettese és kollégiumvezetője is ítélkezési tevékenységet végeznek, akik a működő tanácsszámot értelemszerűen csökkentik, 9 működő tanáccsal lehet kalkulálni.

Az egyes szakágak optimális bírói létszáma: két elsőfokú peres ügyszakban dolgozó bíró, nyolc másodfokú ügyszakban dolgozó bíró és egy büntetésvégrehajtási bíró. Mindez azt jelenti, hogy vezetők nélkül összességében 11 bíró teljesértékű foglalkoztatása indokolt a kollégiumon belül annak érdekében, hogy az időszerű ítélkezés garantált legyen. A törvényszék elnöke átcsoportosítható humánerőforrás tartalékkal, üres álláshellyel nem rendelkezik.

Az álláshely rendszeresítése után a Kaposvári Törvényszék Büntető Kollégiumának létszáma 11 főről 12 főre,
az engedélyezett törvényszéki bírói létszáma összesen 30 főről 31 főre,
az engedélyezett bírói létszáma mindösszesen 73 főről 74 főre,
az engedélyezett együttes bírói és igazságügyi alkalmazotti létszáma 345 főről 346 főre változna.

A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 103. § (2a) bekezdés ba) pontja szerint az OBT a statisztikai adatgyűjtés, az ügyelosztás és a munkateher mérés területén egyetértési jogot gyakorol az OBH elnökének a 76. § (4) bekezdés a) pontja szerinti feladatkörében a szükséges bírói és igazságügyi alkalmazotti létszámok meghatározására vonatkozó döntése tekintetében a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott keretek figyelembevételével.

A Bszi. 76.§ (4) bekezdés a) pontja szerint az OBH elnöke a statisztikai adatgyűjtéssel, az ügyelosztással és a munkateher méréssel kapcsolatos feladatkörében a központi költségvetésről szóló törvény Bíróságokról szóló fejezetének létszám-előirányzata, valamint a peres és nemperes eljárások átlagos országos munkaterhének mutatói alapján meghatározza a bíróságok, a bíróságokon belül a kollégiumok, a törvényszékek esetében az illetékességi területükön működő járásbíróságokkal együttes, szükséges bírói és igazságügyi alkalmazotti létszámát az OBT – központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott keretek figyelembevételével adott – egyetértésével,

Az OBT a bírói munkateher mérésére szolgáló módszertan, valamint a bírósági szintenként és ügyszakonként a peres és nemperes eljárások átlagos országos munkaterhének meghatározásával kapcsolatban a 2023. november 13-i ülésén meghozott határozataiban foglaltak figyelembevételével vizsgálta meg az előterjesztést.

Megállapítható az, hogy az elsőfokú peres szakágban a súlyszámérték 2020-ban 3,32%-kal, 2021-ben pedig 4,25%-kal haladta meg az országos átlagot. Mind az elsőfokú peres, mind a fellebbviteli szakág, mind pedig a büntetésvégrehajtási szakterület ügyérkezése 2020-tól kezdődően tendenciózus növekedést mutatott. A törvényszék büntető ügyszakának tárgyaló bírói létszáma a statisztikai adatok fényében jelenleg nem bizonyul elegendőnek az időszerű ítélkezés biztosításához. A törvényszéken jelenleg üres álláshely, átcsoportosítható humánerőforrás tartalék nincs, az optimális tanácsszám kizárólag álláshely rendszeresítésével oldható meg.

Fentiekre tekintettel az OBT az előterjesztésben foglaltakkal maradéktalanul egyetértett.

Ez alapján az OBT a Kaposvári Törvényszék szükséges létszámának meghatározásával az alábbiak szerint értett egyet:

Büntető Kollégium: 12 fő
Polgári, Gazdasági és Munkaügyi Kollégium: 19 fő
Törvényszéki bírói létszám összesen: 31 fő
Járásbírósági bírói létszám összesen: 43 fő
Bírói létszám mindösszesen: 74 fő
Igazságügyi alkalmazotti létszám mindösszesen: 272 fő
A Kaposvári Törvényszék engedélyezett együttes bírói és igazságügyi alkalmazotti létszáma 346 fő.


Budapest, 2023. december 6.



dr. Matusik Tamás
az Országos Bírói Tanács elnöke