124/2023. (XII. 6.) OBT határozat

egyetértési jog gyakorlásáról

Az Országos Bírói Tanács a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 103. § (2a) bekezdés ba) pontjában foglalt jogkörében eljárva nem ért egyet azzal, hogy az Országos Bírósági Hivatal elnöke a Szolnoki Járásbíróság 59. számú büntető ügyszakos álláshelyét megszüntesse és a Szolnoki Törvényszék engedélyezett létszámát ennek megfelelően határozza meg.


Indokolás

Az Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) elnöke 2023. november 30. napján kelt előterjesztésében kezdeményezte, hogy az Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) gyakoroljon egyetértési jogot a Szolnoki Törvényszék engedélyezett létszámának meghatározásával kapcsolatban.

Az előterjesztés szerint a törvényszék székhelyén működő Szolnoki Járásbíróság 59. számú álláshelyének megszüntetése útján a törvényszék bírói létszáma egy fővel, 74 főről 73 főre csökkenne, amely intézkedést a járásbíróság ügyforgalmi adatai indokolnak.

Az OBT az előterjesztésben foglaltakra figyelemmel az alábbiakat állapította meg.

A Szolnoki Törvényszék teljes illetékességi területére vonatkozóan a Szolnoki Járásbíróság látja el a nyomozási bírói feladatokat. Ugyanígy a titkos információgyűjtéssel kapcsolatos bírói hatásköröket a törvényszék területén belül kizárólag a Szolnoki Járásbíróság gyakorolja. E feladatok ellátása a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény (Be.) 14. § (1) bekezdés d) pontja és (3) bekezdés a) pontja alapján az eljáró bíróval szemben kizárási okot is jelent, amely körülmény a viszonylag kis létszámú ügyszakban – a betöltött létszám jelenleg 9 fő, amelyből egy fő elnökhelyettesi, egy fő csoportvezetői feladatokat végez – komoly nehézséget jelenthet a szignálás során.

A jelenlegi ügyforgalmi helyzet, az egy főre vetített folyamatos ügyszámra és az ügyérkezésre vonatkozó adatok az előterjesztés szerint is annak eredményeként alakultak ki, hogy az érintett 59. számú álláshely 2022. március 1. óta betöltetlen, továbbá a törvényszék elnökének intézkedése alapján egy fő bíró a Kunszentmártoni Járásbíróságról több éve folyamatosan ki van rendelve a Szolnoki Járásbíróságra. Maga az előterjesztés is megállapítja, hogy a járásbíróságon a 2020/2021 években jellemző, éves átlagos súlyszámérték meghaladja az országos átlagot, amely 1,5 fős létszámeltérítést tenne indokolttá, azonban a kirendeléssel is biztosított bírói létszám alapján az eltérés biztosított.

Az OBT az elmúlt években részletesen foglalkozott a bírák kirendelésének gyakorlatával [ld. a 2/2022. (I. 5.) OBT határozattal létrehozott, az OBH elnökének kirendelési gyakorlatát vizsgáló bizottság megállapításai]. Az OBT a kirendelést általában rendkívüli, ideiglenes, nem pedig időbeli korlát nélkül tartósan alkalmazandó eszköznek tekintette.

Jelen esetben az OBH elnöke részéről az említett álláshely elvonása az elmúlt évekbeli és a jelenlegi ügyforgalmi adatokra figyelemmel a több éve fennálló kirendelést lényegében a jövőre nézve is meghatározhatatlan ideig szükségessé tenné, hiszen a fentiek szerint az egyébként indokolt magasabb bírói létszámot az OBH a kirendelés tartós fenntartásával biztosítaná.

Mindezek alapján az OBT úgy ítélte meg, hogy az OBH elnökének az álláshely elvonására és a törvényszék bírói létszámának módosítására vonatkozó döntése nem megalapozott, ezért az OBH elnökének a szükséges bírói és igazságügyi alkalmazotti létszámok meghatározására vonatkozó előterjesztésével a Bszi. 103. § (2a) bekezdés ba) pontja alapján nem értett egyet.


Budapest, 2023. december 6.


dr. Matusik Tamás
az OBT elnöke