90/2023. (X. 4.) OBT határozat

egyetértési jog gyakorlásáról


Az Országos Bírói Tanács a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (Bszi.) 103. § (3) bekezdés m) pont mb) alpontjában foglalt jogkörében eljárva nem ért egyet azzal, hogy az Országos Bírósági Hivatal elnöke dr. Tanács Péter Imre bírónak a Gazdaságfejlesztési Minisztériumba való beosztását 2023. október 15. napjától 2024. október 14. napjáig meghosszabbítsa.

Indokolás

Az Országos Bírói Tanács előzményként rögzíti, hogy a 2023. szeptember 6. napján kelt 79/2023. (IX. 6.) számú határozatával nem értett egyet azzal, hogy az Országos Bírósági Hivatal elnöke dr. Tanács Péter Imre bírónak a Gazdaságfejlesztési Minisztériumba való beosztását 2023. október 15. napjától 2025. október 14. napjáig meghosszabbítsa.

Az Országos Bírósági Hivatal (a továbbiakban: OBH) elnöke a 2023. szeptember 29. napján kelt előterjesztésében ismételten kérte az egyetértési jog gyakorlását dr. Tanács Péter Imre bíró Gazdaságfejlesztési Minisztériumba történt beosztásának további egy évvel történő meghosszabbítása tárgyában.

Előterjesztésében hivatkozott a Gazdaságfejlesztési Minisztérium közigazgatási államtitkárának 2023. szeptember 26. napján kelt ismételt kezdeményezésére, és mellékelte az érintett bíró kérelmét, valamint a munkáltatói jogkör gyakorló Fővárosi Törvényszék elnökének egyetértését tartalmazó nyilatkozatát.

Az előterjesztés hivatkozik a közigazgatási államtitkár kezdeményezésére, mely szerint a tárca miniszterének kiemelt célja, hogy a fizetésképtelenségi, reorganizációs és végelszámolási eljárásokat érintő jogalkotás során a jogalkalmazási gyakorlat a lehető legszélesebb körben figyelembevételre kerüljön. A jogszabály-előkészítési feladatok elvégzésekor elengedhetetlen a polgári anyagi jog alapos ismerete, így jelentős segítséget jelent olyan bíró részvétele a munkában, aki e körben releváns tapasztalatokkal rendelkezik. Dr. Tanács Péter Imre bíró ezirányú tapasztalatai okán alkalmas a tárca tevékenységének támogatására, jelenleg az új fizetésképtelenségi törvény előkészítésén, az elektronikus magánokiratokat érintő szabályozás részeként az elektronikus bélyegzőre vonatkozó szabályok megalkotásán dolgozik, valamint részt vesz a Polgári Törvénykönyv felülvizsgálatát végző munkacsoport tevékenységében, valamint az ehhez kapcsolódó jogszabály-módosítás előkészítésében is.

Az előterjesztés szerint a bíró munkája akkor jelentene valódi támogatást, ha az általa megkezdett jogszabály előkészítési folyamatot végig vinné, illetve a törvény Országgyűlés általi elfogadásáig részt vehetne a kapcsolódó feladatok elvégzésében. A bíró részvételével megkezdett jogszabály előkészítési folyamatok várhatóan át fognak húzódni a 2024 második félévére is.

A bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény (a továbbiakban: Bjt.) 27/A. § (1) bekezdés e) pontja alapján az OBH elnöke a bírót központi államigazgatási szervhez beoszthatja. A (2) bekezdés szerint az (1) bekezdés szerinti szervhez (a továbbiakban: érintett szerv) történő beosztást a bíró kérelmére az érintett szerv vezetője – az ügyészség esetén a legfőbb ügyész - kezdeményezheti. A beosztáshoz a bíró felett munkáltatói jogkört gyakorló bíróság elnökének, valamint az OBT-nek az egyetértése szükséges.

A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 103. § (3) bekezdés m) pont mb) alpontja szerint az OBT a személyzeti területen egyetértési jogot gyakorol az OBH elnökének 76. § (5) bekezdés f) pontja szerinti feladatkörében a bíró Kúriára és érintett szervhez történő beosztásáról szóló döntése tekintetében.

A bíró központi államigazgatási szervhez történő beosztásának meghosszabbítása tárgyában az OBT az alábbi szempontokat vette figyelembe.

Dr. Tanács Péter Imre 2022. október 15. napján került beosztásra a Miniszterelnöki Kabinetirodába, beosztási helye az időközben bekövetkezett szervezeti változásokra figyelemmel 2023. január 1. napján megváltozott és ekkor került a Gazdaságfejlesztési Minisztériumba.

A jogszabály 2021. január 1. óta teszi a bíró ún. érintett szervhez – azaz az igazságügyi minisztériumon kívüli más államigazgatási szervhez – történő beosztását, melynek célja a bírák szakmai tapasztalatainak az ítélkező tevékenységen kívüli hasznosítása.

Ez a cél dr. Tanács Péter Imre egy évre szóló beosztásával már megvalósult, arra éppen ennek érdekében került sor, ezért az Országos Bírói Tanács nem osztotta az érintett minisztérium azon álláspontját, hogy dr. Tanács Péter Imre bíró beosztása meghosszabbításának elmaradása esetén a korábbi beosztása nem tudja betölteni a jogszabályban megkövetelt szerepét. Dr. Tanács Péter Imre bírónak az előterjesztés szerinti szakterületen már lehetősége volt szakmai tudását és bírói tapasztalatát a minisztérium rendelkezésére bocsátani.

A fentiekre tekintettel az Országos Bírói Tanács nem értett egyet dr. Tanács Péter Imre bíró beosztásának további egy évvel történő meghosszabbításával.

Budapest, 2023. október 4.


dr. Matusik Tamás
az Országos Bírói Tanács elnöke