Polgári eljárás - Pertípusok
Az igazságszolgáltatásnak 2018. január 1. napjától három önálló szabályrendszerrel rendelkező ága van:
- büntető,
- közigazgatási, és
- polgári bíráskodás, ezen belül
- munkaügyi,
- gazdasági és
- cég- és civiljogi szakág.
A büntetőeljárás szigorúan szabályozott keretek között folyik, célja az állam büntető hatalmának érvényesítése. A bíróság azt dönti el, hogy a bűncselekmény elkövetésével vádolt személy bűnös vagy ártatlan.
Indulhat hivatalból és kérelemre (feljelentés) is, magában foglalja a nyomozási, az ügyészségi és a bírósági szakaszt. A bíróság előtt a vádat általában az ügyészség képviseli.
A polgári eljárás ezzel szemben jellemzően két egyenrangú fél (jogosult-kötelezett, felperes-alperes stb.) között folyik, akik jogvitájukat a bíróság előtt kívánják rendezni.
A bíróság a kérelem alaposságát vizsgálja meg, és annak eredményességétől függően ad jogvédelmet, vagy utasítja el a kérelmet. A jogvédelem a fél személyének (személyiségi jogainak) és vagyonának (vagyoni jogainak) védelmére irányulhat.
Kizárólag kérelemre indulhat. Az eljárást kezdeményező fél az, aki úgy érzi, hogy sérelem érte, és jogai védelme érdekében kéri a bírósági eljárás lefolytatást.
A közigazgatási eljárás tárgya a közigazgatás tevékenysége (így döntései) jogszerűségének vizsgálata. A per során – szemben a polgári perrel – nem két magánérdek ütközik össze, hanem a magánérdekkel szemben megjelenik a közérdek. Az egymással szemben álló felek között jelentős eltérés van. A többnyire alperesi pozícióba kerülő közigazgatási szerv ugyanis a sérelmezett tevékenységére (döntésének meghozatalára) specializálódott szervezet, amelyet a vonatkozó jogi szabályozásban jártas szakemberek működtetnek és képviselnek. A szervvel szemben jogait érvényesíteni kívánó nehezebb helyzetben van, hiszen az ügyre vonatkozó közigazgatási szabályozást kevésbé ismerheti.
A közigazgatási peres eljárás speciális alapelvei ezért a közérdeket, a felek perbeli esélyegyenlőségének (fegyveregyenlőségének) és az ügyfelek hatékony jogvédelmének egyidejű biztosítására hivatottak.
A közérdek biztosítására – szigorúan meghatározott körben – a bíróság részére a hivatalbóli eljárás lehetősége is biztosított - a közigazgatási perrendtartás szerint.
A polgári eljárás két fajtája - polgári peres és nemperes eljárások – közti legfontosabb különbségek az alábbiak:
Az eljárás célja: a peres eljárás célja a felek jogvitájának eldöntése. A nemperes eljárás célja a polgári jogok érvényesítése és elismertetése. A nemperes eljárás gyorsabb és egyszerűbb szabályok alapján zajlik.
Felek: peres eljárásban mindig két ellenérdekű fél van. Nemperes eljárásban előfordulhat, hogy csak egy fél van (pl. cégbejegyzés, holtnak nyilvánítás).
Eljárás menete: peres eljárásban a bíróság tárgyaláson dönt, a feleket meghallgatja és bizonyítást vesz fel. Nemperes eljárásban nincs tárgyalás, nincs személyes meghallgatás és a bizonyítás is csak szűk körben, meghatározott cselekmények tekintetében megengedett.
Eljáró hatóság: peres eljárásban mindig bíróság dönt, véglegesen. Nemperes eljárásban a bíróság mellett bizonyos esetekben közjegyző is eljárhat (pl. hagyatéki ügyek, fizetési meghagyás stb.)
Azt, hogy egy ügy peres vagy nemperes útra tartozik, minden esetben jogszabály dönti el.
A leggyakoribb nemperes eljárások:
- cégügyek (pl. cégnyilvántartás, végbejegyzés, felszámolás, civil szervezetek nyilvántartása) - előzetes bizonyítás
- apaság vélelmének megdöntése
- halál tényének megállapítása, holtnak nyilvánítás
A polgári perben
- a természetes személyek (azaz az emberek), valamint
- a természetes személyek és a nem természetes személyek (jogi személyek állami szervek, civil szervezetek stb.) közötti vitát dönt el a bíróság.
A jogvita tárgya változatlanul vagyoni és személyi jogi igény lehet, amelyeket a perben egységesen anyagi jogi igényeknek nevezünk. Ezek lehetnek:
- a természetes személyek jogai (pl. cselekvőképesség korlátozásának szabályai, a személyiségi jogok védelme),
- a nem természetes személyek jogai és kötelezettségei (pl. cégek alapítása és működése),
- családjogi kapcsolatok (pl. házasság felbontása, érvénytelensége, szülői felügyelet rendezése, kiskorú gyermek tartása, gyermek származása, örökbefogadás felbontása),
- dologi jogok (pl. birtoklás, tulajdonjog, elbirtoklás, zálogjog, használati jogok),
- kötelmi jogok (pl. jognyilatkozatok, képviselet, szerződés létrejötte, érvénytelensége, szerződésszegés, egyes konkrét szerződésfajták: adásvétel, csere, ajándékozás, vállalkozás, megbízás, használati szerződések, kölcsön, stb.) és
- öröklési jog (pl. végrendelet érvénytelensége és hatálytalansága, öröklési szerződés, hagyatéki
tartozások).
Ezen kívül polgári pernek minősülnek:
- a munkaügyi perek (pl. felmondás jogellenessége, munkabér és törvényen alapuló igény), - a végrehajtási perek,
- a jegyző birtokvédelmi határozata elleni per, valamint
- kollektív igényérvényesítéssel kapcsolatos perek (közérdekű és társult perek).
2018. január 1-től nem tartoznak a polgári perek közé a közigazgatási perek, azokra külön eljárási törvény vonatkozik.
A közigazgatási perben a bíróság a közigazgatás törvényességét ellenőrzi.
Tárgya lehet bármilyen közigazgatási tevékenység és jogszabályban megállapított kötelezettség elmulasztása. A bíróság a közigazgatási pert sajátos eljárási szabályok szerint folytatja le, amelyeket a Közigazgatási perrendtartás tartalmaz, de alkalmazandók a Polgári perrendtartás meghatározott szabályai is.
Közigazgatási perben vizsgálja a bíróság például:
- az adóhatóság,
- a közbeszerzési hatóság,
- az építéshatóság,
- a kisajátítási hatóság,
- a gyermekvédelmi hatóság,
- a környezetvédelmi hatóság vagy
- az ingatlan-nyilvántartási hatóság döntéseinek törvényességét, esetleges mulasztásaikat.
Közigazgatási perben az alábbi igények érvényesíthetőek:
- közigazgatási cselekmény hatályon kívül helyezése, megsemmisítése, vagy megváltoztatása;
- közigazgatási cselekmény elmulasztásának a megállapítása;
- közigazgatási cselekmény megvalósításának a megtiltása;
- közigazgatási jogviszonyból eredő kötelezettség teljesítésére kötelezés;
- közigazgatási szerződéses jogviszonnyal, vagy közszolgálati jogviszonnyal kapcsolatban okozott kár megtérítésére kötelezés;
- közigazgatási tevékenységgel megvalósult jogsértés tényének a megállapítása,
- közszolgálati jogviszonnyal kapcsolatos perek
- közigazgatási szerződéses jogviszonnyal kapcsolatban felmerült igények.
A munkaügyi perek közé 2018. január 1-jétől kizárólag a munkaviszonyból eredő munkaügyi igények érvényesítése tartozik. Ilyen például:
- a munkabérrel kapcsolatos perek
- a munkavégzéshez kapcsolódó egyéb juttatásokkal kapcsolatos perek
- a munkaviszony megszűnésével kapcsolatos perek (felmondás érvénytelensége stb.)
- a kollektív megállapodással, üzemi szerződéssel kapcsolatos per
Munkaviszonynak minősül például:
- a munkaszerződés alapján végzett munka
- a közalkalmazotti jogviszony
- meghatározott szolgálati jogviszony (pl. igazságügyi alkalmazott, ügyészségi alkalmazottak) - a közfoglalkoztatás
- a sporttörvény alapján végzett munka
- a felsőoktatásban résztvevő hallgatóként végzett (diákmunka)
- a középiskolásként szakképzés alatt munkaszerződés alapján végzett munka és
- a szövetkezeti tagként végzett munka.