Az első fokon megállapított tényállás szerint R.E. I.r. vádlott (45 éves, büntetlen előéletű, pécsi férfi) egy önkormányzati tulajdonban álló cég ügyvezetőjeként, - a korábbi beszerzési gyakorlatot megváltoztatva - egy ismerőse, L.J. II.r. vádlott (50 éves, büntetlen előéletű, miskolci férfi) közbeiktatásával rendelt a cég profiljába tartozó cikkeket, melyekhez így magasabb áron jutott hozzá, mint korábban, amikor közvetlenül a gyártótól rendelt. Ezen túlmenően a II.r.